Visioner och målsättningar

Centrala mål och visioner

Det finns många visioner och målsättningar om hur samhället bör utvecklas i olika avseenden och på vilket sätt användningen av mark och vatten bör ske. Ytterst regleras detta i lagstiftningen där plan- och bygglagen och miljöbalken är de lagrum som främst styr.

I plan- och bygglagens portalparagraf - 1 kapitlet 1 § - heter det:

"Bestämmelserna syftar till att med beaktande av den enskilda människans frihet främja en samhällsutveckling med jämlika och goda sociala levnadsförhållanden och en god och långsiktigt hållbar livsmiljö för människorna i dagens samhälle och för kommande generationer."

Även portalparagrafen i miljöbalken ger uttryck för samma synsätt:

"Bestämmelserna i denna balk syftar till att främja en hållbar utveckling som innebär en hälsosam och god miljö. En sådan utveckling bygger på insikten att naturen har ett skyddsvärde och att människans rätt att förändra och bruka naturen är förenad med att ansvar att förvalta naturen väl."

 Miljöbalken skall tillämpas så att:

• Människans hälsa och miljön skyddas mot skador och olägenheter oavsett om dessa orsakas av föroreningar eller  annan påverkan.

• Värdefulla natur- och kulturmiljöer skyddas och vårdas.

• Den biologiska mångfalden bevaras.

• Mark, vatten och fysisk miljö i övrigt används så att en från ekologisk, social, kulturell och samhällsekonomisk synpunkt långsiktigt god hushållning tryggas.

• Återanvändning och återvinning liksom annan hushållning med material, råvaror och energi främjas så att   kretslopp uppnås.

I anslutning till miljöbalken har femton nationella miljökvalitetsmål formulerats. Målen beskriver miljökvaliteter som ska förverkligas under en generation. Kommunerna har en ledande roll för att verka för att målen uppfylls i människornas närmiljö. Den översiktliga fysiska planeringen med sin långsiktiga inriktning är ett viktigt instrument för att konkretisera och peka på behovet av åtgärder och sektorssamordning.

De femton miljökvalitetsmålen är:

• Frisk luft 
• Grundvatten av god kvalitet  
• Levande sjöar och vattendrag
• Hav i balans samt levande kust och skärgård
• Myllrande våtmarker
• Ingen övergödning  
• Bara naturlig försurning
• Levande skogar
• Ett rikt odlingslandskap
• Storslagen fjällmiljö
• God bebyggd miljö
• Giftfri miljö
• Säker strålmiljö
• Skyddande ozonskikt
• Begränsad klimatpåverkan

Miljökvalitetsmålen är valda och formulerade så att de tillsammans, och efter nedbrytning i delmål, täcker in flertalet av de aspekter som behövs för att åstadkomma ett samhälle med hög livskvalitet och stor uthållighet.

Under 2003 antog länsstyrelsen ett antal regionala miljömål (se vidare under avsnittet Regionala miljömål). Det innebär bland annat att 40-50 åtgärdsprogram inom olika områden skall arbetas fram. Dessa berör flera av de allmänna intressena i Laholms kommuns översiktsplan.

I arbetet med att åstadkomma en långsiktigt hållbar utveckling av bebyggelsen har Sverige, i internationell samverkan, formulerat följande utmaningar, det så kallade Habitatarbetet:

• En allmän social bostadspolitik med nya ekonomiska förutsättningar.

• Anpassning av byggnader och byggda miljöer till kretsloppssamhällets krav samt till kraven på en sund inomhusmiljö och en god tillgänglighet för alla.

• Bättre livsvillkor i utsatta bostadsområden.

• Bättre integration av invandrare i landets olika delar.

• Konsolidering av kommunernas roll.

• Förstärkning av attraktiviteten i städer och tätorter för människor och företag i balanserat samspel mellan tätorter och landsbygd.

• Markanvändningsstrategier som främjar städernas kretsloppsanpassning.

• Utvecklad lokal demokrati genom fortsatt arbete med lokal Agenda 21.

Vision för Laholms kommun

Ovanstående övergripande visioner är viktiga mål för den kommunala översiktsplaneringen. Mycket av det som redovisas kan brytas ner på det kommunala planet och bli lokala visioner och målsättningar. Sammantaget handlar det om att skapa ett allsidigt långsiktigt hållbart samhälle, såväl socialt, kulturellt, ekologiskt som ekonomiskt. Kommunens strategidokument från den  30 november 2000 är ett led i detta.

Den övergripande visionen är:

Att skapa en attraktiv kommun som syns utifrån och som erbjuder hälsa, hög livskvalitet och en tillväxt som bygger på långsiktigt hållbar utveckling.

Med utgångspunkt från denna framtidssyn har kommunen ställt sig bakom följande övergripande mål och visioner:

• Laholm ska erbjuda attraktiva boendemiljöer i samklang med naturen i samtliga tätorter. Det ska finnas differentierade boendeformer med ett stort inslag av nyskapande speciellt vad avser miljö och energifrågor.

• Laholm ska ha en befolkningsökning i alla delar av kommunen. Befolkningsstrukturen ska vara fördelad med en andel i befolkningen i de produktiva åldrarna så att dessa kan bidra till samhällets resurser för de äldre

• Laholm ska vara en attraktiv och blomstrande småföretagarbygd med god balans mellan tillgång på arbetskraft och företagens behov i alla delar av kommunen. Näringslivets växtkraft ska skapa en positiv tillväxt och utveckling i kommunen.

• I kommunen ska det erbjudas effektiva och ekologiskt hållbara lösningar för transporter som svarar mot behovet av tillgänglighet för såväl människor som gods.

• Laholms kommun ska ha ett bredbandsnät för IT-kommunikation som når alla kommunens tätorter och är till för alla kommunens invånare.

• Som ekokommun ska Laholm vara ett ekologiskt hållbart samhälle i nära samverkan med medborgare, näringsliv, myndigheter och organisationer.

• Kommunen ska verka för ett säkert samhälle med god planering för störningar, såväl i fred som i ofred.

Solnedgång. Solen sänker sig sakta ned i västerhavet.

I arbetet med översiktsplanen har även målsättningar inom andra pågående projekt och utredningar i den kommunala verksamheten styrt planförslagets utformning. Det gäller bland att tillgänglighetsfrågor för funktionshindrade, insatser för brottsförebyggande åtgärder samt jämlikhetsfrågor. Dessa delar är viktiga att väga in i de flesta planerings- och beslutsammanhang.

Underlagsmaterial och hänvisningar

• Handikappolitiskt program för Laholms kommun.
• Brottsförebyggande arbete och gemensamma krafter för en trygg och säker kommun. Laholms brottsförebyggande råd. Antaget av kommunfullmäktige i december 2001.